Informe del CEO

10 de julio de 2025

Nuevos ejecutivos | Presupuesto estatal | Acciones legislativas | Sector privado | Estación de ferrocarril | Información de MATOC | Adquisiciones | Subvenciones federales | Análisis de eficiencia financiera | Cambia el orden | Materiales relevantes

NUEVOS EJECUTIVOS

• Mark Tollefson – Jefe de Gabinete
  • Subsecretario de la Agencia de Transporte del Estado de California
  • Consejero Superior de Infraestructura y Asuntos Fiscales, Oficina del Gobernador Newsom
  • Subsecretario del Gabinete, Oficina del Gobernador Newsom
  • Departamento de Finanzas, 2007 – 2019
• Jamey Matalka – Director financiero
  • Director de Gestión de Riesgos y Control de Proyectos, CHSRA
  • Director financiero adjunto, CHSRA
  • Ocupó varios puestos en el Departamento de Finanzas de California, incluido el de Analista Principal de Presupuesto del Programa III.
  • Examinador de Corporaciones, Departamento de Atención Médica Administrada
• Jane Brown – Jefa de Legislación
  • Subdirector de Legislación de la Autoridad de Ferrocarriles de Alta Velocidad de California
  • Formó parte del Comité de Reglas del Senado
  • Se desempeñó como asistente de comité para varios comités del Senado y la Asamblea.
• Peter Whippy – Jefe de Asuntos Exteriores
  • Director de Comunicaciones, Comité de Administración de la Cámara de Representantes, Congreso de los Estados Unidos
  • Director de Comunicaciones Demócratas, Comité de Administración de la Cámara de Representantes de EE. UU.
  • Directora de Comunicaciones, Representante Zoe Lofgren, Congreso de los Estados Unidos
  • Secretario de Prensa, Representante George Miller, Congreso de los Estados Unidos
• Emily Morrison – Jefa de Administración de Contratos
  • Jefe de Sección de Apoyo a la Infraestructura para California, Nevada y las Islas del Pacífico, Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos
  • Oficial principal de contratación - Armas nucleares y apoyo a la base, Base de la Fuerza Aérea de Kirtland
  • Oficial de Contrataciones - Apoyo de Infraestructura, Base Aérea Mountain Home
  • Gerente de contratos, DuPage Medical Group
• Edward Fenn – Jefe de Construcción
  • Vicepresidente del Proyecto Brightline West – Las Vegas a Rancho Cucamonga
  • Gestionó el segmento operativo inicial de Brightline: de Miami a West Palm Beach
  • Director de Proyectos del Programa MBTA Cabot Yard, Boston, MA
  • Gerente de proyecto sénior para la puesta en marcha del tren de cercanías SunRail Director de proyecto para UP Express y Air Rail Link, Toronto, ON
• Soon-Sik Lee – Jefe de Planificación e Ingeniería
  • 29 años de experiencia en planificación e ingeniería, y la ejecución estratégica de megaproyectos complejos de transporte.
  • Un historial comprobado de ejecución de proyectos ferroviarios complejos y de gran escala en California y en el extranjero, incluidos LA EXPO, Caltrain, Etihad Rail HSR, etc.
• Ramank Bharti – Director de Gestión de Riesgos y Control de Proyectos
  • Más de 32 años de experiencia en gestión de la industria ferroviaria como se indica a continuación:
  • Más de 12 años gestionando operaciones ferroviarias, nuevas líneas ferroviarias y mantenimiento de material rodante.
  • 12 años liderando el control de proyectos de material rodante y contratos de señalización para importantes empresas como NYCTA y WMATA.
  • Durante los últimos 8 años, ha liderado programas de mantenimiento, revisión y actualización de material rodante en la costa oeste de EE. UU.
• Basem Muallem, PE – Director Regional Estatal
  • 32 años en Caltrans, jubilándose como Director del Distrito 8
  • Trabajó durante 10 años para importantes empresas privadas de transporte e infraestructura en el Proyecto de tren de pasajeros Redlands de SBCTA y el Proyecto de carril expreso I-10 para SBCTA.
• Tom Fellenz – Asesor principal interino
  • 45 años al servicio del Estado de California
  • 31 años en Caltrans, incluido el cargo de asesor jurídico adjunto
  • Se desempeñó como Asesor Jurídico Principal de la Autoridad desde 2011, y en ese período también se desempeñó como Director Ejecutivo Interino y como Rentista Jubilado.
• Mahsa McManus – Directora Administrativa
  • Jefe de Servicios Administrativos, CHSRA
  • Gerente de Recursos Humanos, CHSRA
  • Gerente de Políticas Públicas, Departamento de Servicios Sociales de California
  • Gerente de Operaciones, Psiquiatría Comunitaria
• Patty Nisonger – Directora de Información
  • CIO en la Autoridad Ferroviaria de Alta Velocidad desde 2017
  • Jefe de la División de Servicio al Cliente de Caltrans
  • Jefe de PMO de Caltrans
  • Supervisor de TI de Caltrans
• Carol Dahmen – Jefa de Comunicaciones Estratégicas
  • Más de 30 años como profesional de las comunicaciones tanto en el sector privado como en el público.
  • Se desempeñó como estratega político y consultor.
  • Trabajó para el gobernador Gray Davis y el secretario de Estado Kevin Shelley

PRESUPUESTO ESTATAL

• La propuesta presupuestaria del gobernador Newsom incluye un fuerte apoyo al Programa de Trenes de Alta Velocidad
• La propuesta de ferrocarril de alta velocidad:
  • Ampliar la financiación del programa hasta 2045
  • Crear un flujo de financiación estable y predecible para el programa HSR con al menos 1.500 millones de THB anuales para el ferrocarril de alta velocidad a fin de permitir una mayor certeza y ejecutar el proyecto de manera más eficiente.
  • Este nivel mínimo de financiación garantizado también mejorará la capacidad del proyecto para atraer capital privado y conseguir fondos adicionales por adelantado, lo que acelerará la ejecución del proyecto, reducirá los costes a largo plazo y aumentará la flexibilidad mediante métodos de ejecución alternativos.
  • El texto final de la propuesta aún debe negociarse con la Legislatura. La Autoridad continúa trabajando con la Administración y la Legislatura para maximizar los fondos disponibles para el programa y su duración.

ACCIÓN LEGISLATIVA

• La Autoridad está proponiendo varias acciones legislativas necesarias para tender más vías antes y llegar más rápidamente a los centros de población.
  • Agilización de los esfuerzos para la tramitación de permisos y la revisión ambiental
  • Mayor autoridad de coordinación con los socios de servicios públicos
  • Apoyo judicial para la adjudicación eficiente y oportuna de casos de dominio eminente
  • Mayor flexibilidad para la secuenciación de proyectos para impulsar la innovación y la participación del sector privado mediante modificaciones a la SB 198
• Estas modificaciones clave brindarán mayor certeza en torno a la entrega eficiente y oportuna del sistema ferroviario de alta velocidad, utilizarán los fondos públicos limitados de manera más prudente y pueden lograr ahorros significativos en el cronograma del proyecto.

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

• En junio, la Autoridad publicó una Solicitud de Expresión de Interés (RFEI) para buscar la opinión del sector privado y de las instituciones financieras sobre posibles asociaciones público-privadas y la visión del programa:
  • En enero se inició una amplia consulta industrial con el Foro Industrial de la Autoridad; múltiples debates individuales y seguimientos proporcionaron una base sólida para la nueva visión.
  • La RFEI brinda la oportunidad de recibir comentarios más específicos, incorporando el análisis y las actualizaciones de la revisión de la eficiencia del costo de capital, la nueva organización y el nuevo modelo operativo (número de pasajeros y operación y mantenimiento).
  • Las garantías de financiación en el Presupuesto Revisado de Mayo del Gobernador ofrecen a la Autoridad una fuente de financiación estable y a largo plazo.
  • Estamos buscando comentarios sobre los aspectos comerciales, financieros, técnicos y de adquisiciones de la nueva visión, así como la opinión de la industria sobre los posibles beneficios y desafíos de combinar las partes restantes del programa en uno o más contratos de diseño-construcción-financiamiento-operación-mantenimiento (DBFOM) o similares e incorporar inversión privada.
  • El enfoque se centra en el ahorro de costes y la aceleración del cronograma, y los requisitos comerciales y financieros clave que se requerirían para lograr esos objetivos.
  • Las oportunidades para el desarrollo y el enfoque de entrega de P3 incluyen vías y sistemas, generación de energía renovable, desarrollo orientado al tránsito, extensiones civiles, túneles, oportunidades de ingresos auxiliares e ingresos por pasajeros.
  • La Autoridad está solicitando comentarios por escrito sobre la RFEI antes del 28 de julio de 2025, y se realizarán reuniones individuales en agosto.
  • Las preguntas relativas al RFEI se pueden enviar a RFEI@hsr.ca.gov
  • Información adicional se puede encontrar en la página web RFEI de la Autoridad: https://hsr.ca.gov/business-opportunities/procurements/architectural-engineering-and-capital-contracts/request-for-expressions-of-interest-for-the-delivery-of-operating-segments/

ACTUALIZACIÓN DE LA CABECERA DEL FERROCARRIL

• El proyecto de la cabecera ferroviaria marca el inicio de los trabajos de vías y sistemas de la Autoridad.
• La construcción comenzó en enero de 2025 y la construcción de todas las vías se completará en septiembre de 2025.
• La estación terminal del ferrocarril está ubicada en la ciudad de Wasco, al final del paquete de construcción 4.
• BNSF está gestionando la construcción de 10 millas de vías de apartadero y almacenamiento que alimentarán el sitio de 150 acres.
• La cabecera del ferrocarril es un patio de carga diseñado para recibir materiales que incluyen rieles, traviesas, balasto y componentes del sistema y OCS.
• Las obras civiles de las vías del Railhead se completaron en mayo de 2025.
• Están en marcha las actividades de instalación de vías y señales
• La colocación de vías de almacenamiento y apartadero está en progreso.
  • Se están realizando esfuerzos para incorporar el trabajo en el sitio de las instalaciones en el alcance de BNSF
• Cercado, drenaje, subbase, servicios públicos, caminos, listo para recibir productos básicos en 2026.
• 1,25 millas de vía colocadas a partir del 7 de julio de 2025
• En camino de completarse todas las obras de la vía en septiembre de 2025
• La instalación de Railhead proporcionará almacenamiento y preparación para:
  • Equipos de tendido de vías
  • Materiales de vía comercializados, incluidos:
    • Carril
    • Corbatas
    • Lastre
    • Componentes de sistemas y OCS
• La instalación del tren de alta velocidad comenzará el próximo año en el Paquete de Construcción 4 ya completado, avanzando hacia el norte (tercer trimestre de 2026).

CONTRATO DE ORDEN DE TRABAJO DE ADJUDICACIÓN MÚLTIPLE (MATOC)

• Sólo informativo
• Establecer MATOC de construcción de HSR
• Vehículo de contratación multianual de cinco (5) años
• Orden de trabajo $15M Techo
• Otorgar cuatro (4) piscinas
• Piscina para grandes empresas / Pequeñas empresas: condados de Merced, Madera y Fresno / Pequeñas empresas: condados de Tulare, Kings y Kern / Reubicación de servicios públicos
• ¿Qué es un MATOC y por qué implementarlo?
  • MATOC significa Contrato de Orden de Trabajo de Adjudicación Múltiple, que es un tipo de contrato de banco que permite a la Autoridad adjudicar a múltiples contratistas un contrato de entrega indefinida, cantidad indefinida (IDIQ).
  • Acceso a expertos altamente calificados y disponibles para respaldar un conjunto de proyectos o tareas.
  • Elimina la necesidad de contratar contratos individuales, ahorrando tiempo y costos para la Autoridad y la industria.
  • El trabajo puede comenzar después de que se complete el proceso de orden de trabajo, en lugar de tomar meses obtener contratos individuales.
  • Aplicación de lecciones aprendidas, relaciones de trabajo y conocimiento de requerimientos ambientales que conducen a proyectos ejecutables y oportunos.
• Beneficios de MATOC
  • Herramienta esencial para programas grandes, enfoque optimizado para que una agencia adquiera una amplia gama de construcciones con flexibilidad, eficiencia y competencia, asegurando que la agencia obtenga el mejor valor.
  • Flexibilidad y eficiencia
    • MATOC (banco de empresas calificadas)
    • Contratos ágiles que permiten un soporte oportuno
    • Medida de ahorro de costes (costes indirectos)
    • Incentiva el rendimiento
  • Mayores oportunidades
    • Acceso a una variedad de expertos, innovación y mejores prácticas de la industria.
    • Desarrollo de capacidades
• Financiación de MATOC
  • Sin asignación presupuestaria. La financiación provendrá de los presupuestos de capital y operativos aprobados por la junta directiva, según órdenes de trabajo.
  • No afecta la asequibilidad del presupuesto ni de los recursos financieros de la agencia.
  • Las próximas adquisiciones ya están incorporadas en los planes operativos y presupuestos de los proyectos de capital.
• Estructura, capacidad y alcance del contrato de MATOC
  • Mantener altos estándares
  • Construir relaciones sólidas
  • Aumentar la organización
  • Mejora continua
  • Contratos de varios años
    • No exceder de cinco (5) años
    • Rampa de entrada y salida durante la vigencia del contrato
  • Apoyar a las pequeñas empresas
    • Dos fondos SB para alcanzar y apoyar los objetivos de las pequeñas empresas de la Autoridad
  • Órdenes de trabajo
    • Financiado en el momento de necesidad
    • Orden de trabajo techo $15M
  • El MATOC se utilizará para ejecutar una amplia gama de proyectos de reparación y construcción menor en inmuebles, en los sitios indicados en la sección "Ubicaciones". El trabajo podrá abarcar múltiples disciplinas de construcción e incluirá, entre otras, las siguientes categorías:
    • …“construcción, construcción con elementos de diseño, construcción con agrimensura, investigaciones geotécnicas, alteración, mejora, reparaciones, servicios públicos, investigaciones de servicios públicos utilizando nueva tecnología, servicios públicos de comunicación, trabajo en el sitio, paisajismo, cercado, servicios comerciales especializados, albañilería, techado, calefacción y refrigeración y aire acondicionado, hormigón, pavimentación de asfalto, pintura, eliminación de grafitis, drenaje pluvial, remediación, remediación con elementos ambientales, demolición de instalaciones, construcción de nuevas instalaciones, renovación de edificios, modificación interior/exterior de edificios, entubado de gatos y perforaciones, instalaciones de riego, reubicación de servicios públicos, estructuras de hormigón armado, reubicaciones de distribución eléctrica, nuevo punto de servicio eléctrico, conexiones de servicios, nivelación y movimiento de tierras, transporte de materiales, construcción y reparación de terraplenes, nivelación, desbroce y desbroce, espeleología, remoción de árboles, remoción de malezas, control de erosión y sedimentos, otros trabajos relacionados con la construcción y otros servicios relacionados con las instalaciones requeridos por la Autoridad.
• Procedimientos de entrada y salida de adquisiciones
  • CAHSR tiene la intención de revisar periódicamente el número total de contratistas que participan en el proceso de pedido y determinar si sería lo mejor para sus intereses iniciar una rampa de entrada para agregar nuevos contratistas al contrato básico, o una rampa de salida para eliminar adjudicatarios debido a la consolidación de la industria, cambios significativos en el mercado, falta de participación o condiciones económicas generales.
  • Se trata de una facultad unilateral discrecional del Gobierno.
  • Se notificará a los contratistas sobre los procedimientos de entrada y salida en la solicitud.
  • La incorporación de contratistas puede ocurrir en cualquier momento durante la vida del MATOC.

ACTUALIZACIONES DE ADQUISICIONES

• Calendario de adquisiciones de RFEI
  • Comunicado de prensa RFEI
    • Junio de 2025
  • Revisar las presentaciones de RFEI
    • Julio de 2025
  • RFP anunciada en Cal eProcure
    • Agosto de 2025
  • Conferencia virtual previa a la licitación y taller informativo para pequeñas empresas
    • Septiembre de 2025
  • Fecha límite de presentación de propuestas
    • Octubre de 2025
  • Evaluación de propuestas
    • Noviembre de 2025
  • Se publicó el aviso anticipado de propuesta de adjudicación
    • Noviembre de 2025
  • Ejecución del contrato
    • Diciembre de 2026
• Adquisición de materiales
  • Ejemplos:
    • Lastre
    • Amarres de hormigón
    • Contacto de OCS
    • Postes OCS
    • Carril
    • Cable de fibra óptica
  • Investigación de mercado y beneficios
    • Se identificaron proveedores interesados y capaces
    • Los precios al por mayor se traducen en ahorros de costos
    • La relación y los esfuerzos de entrega coordinados reducen los retrasos
  • Plazos de entrega largos
    • Lastre
      • 2 a 3 semanas
    • Amarres de hormigón
      • 1 a 2 meses
    • Cable de contacto OCS
      • 6 a 12 meses
    • Postes OCS
      • 6 a 12 semanas
    • Carril
      • 6 a 12 meses
    • Cables de fibra óptica
      • 3 a 6 meses
  • Solicitación:
    • Agosto de 2025
  • Otorgar:
    • Octubre de 2025
  • Primer pedido realizado:
    • Octubre de 2025

ACTUALIZACIÓN DE SUBVENCIONES FEDERALES

• El 4 de junio, la Autoridad recibió una notificación de la Administración Federal de Ferrocarriles con respecto a una determinación propuesta sobre la Asociación Federal-Estatal ($3.1B) y las Subvenciones del Año Fiscal 2010 ($929M).
• La Autoridad tuvo 7 días para proporcionar una respuesta inicial y 30 días para proporcionar una respuesta detallada.
• El 11 de junio enviamos una respuesta inicial cuestionando la determinación propuesta, que era injustificada e injustificada.
• El 7 de julio, la Autoridad envió una respuesta completa corrigiendo el registro, proporcionando un registro de evidencia completo para demostrar el cumplimiento y disputar las conclusiones erróneas de la FRA.
• El año pasado, la FRA realizó una revisión de cumplimiento del cumplimiento de la Autoridad con las subvenciones del año fiscal 2010 y del FSP. Posteriormente, no encontró pruebas que respaldaran un hallazgo de incumplimiento.
• Hoy, el Ferrocarril de Alta Velocidad de California avanza con mayor rentabilidad y eficiencia que nunca. Se han logrado logros trascendentales gracias a la compleja coordinación logística y legal. Estamos a 18 meses de finalizar la construcción civil del segmento inicial de 191 kilómetros y comenzaremos a colocar las vías el próximo año.

ANÁLISIS DE EFICIENCIA FINANCIERA

• Bajo un nuevo liderazgo y al iniciar varias etapas clave del programa, la Autoridad buscó garantizar que el apoyo que recibe de la comunidad consultora ofrezca la mejor relación calidad-precio. Para ello, asesores financieros realizaron un análisis de eficiencia financiera para identificar la mejor manera de utilizar colectivamente a dichos consultores.
  • Se revisaron los principales contratos que cubren actividades críticas para la misión
  • El análisis se realizó durante 6 semanas (marzo-abril) y se examinaron 9 contratos de consultoría.
  • Análisis que incluye más de 200 documentos contractuales de gobierno, más de 225 entregables relevantes y más de 250 facturas
  • Se realizaron más de 70 entrevistas entre consultores y personal de la Autoridad
  • Las mejores prácticas de la industria también se tuvieron en cuenta en el análisis.
• Salidas:
  • Ahorros de $30.000.000 ya logrados. Ahorros potenciales adicionales de $18.800.000 identificados y en revisión.
  • Alineó la dotación de personal con los alcances de trabajo necesarios y eliminó redundancias en los equipos de consultores.
  • Se obtuvieron recomendaciones para mejorar los procesos y sistemas.

ORDEN DE CAMBIO

• Política de la Junta HSR11-001 Delegación de autoridad – Sección B Contratos y gestión de contratos:
  • Informe de órdenes de cambio iguales o superiores a $25 millones
• Servicios de diseño y resolución de impactos del CP-1
  • Cambia el orden:
    • 00607
  • Justificación:
    • Mediante el CO 00607, las Partes resolvieron todas las disputas y reclamos relacionados con los servicios de diseño adicionales, el mayor soporte de ingeniería durante la construcción y los costos generales de diseño incurridos por TPZP para mantener el progreso del trabajo debido a comentarios excesivos de terceros y procesos de revisión de diseño prolongados más allá de lo que podría haberse anticipado razonablemente al momento de la licitación.
    • Los ejemplos incluyen mayores esfuerzos para los servicios de diseño e impactos relacionados con las presentaciones de diseño de la Ciudad de Fresno/Distrito Metropolitano de Control de Inundaciones de Fresno (COF/FMFCD), presentaciones de diseño de instalaciones ferroviarias y solicitudes de planes de trabajo/cruces.
    • Esta CO compensa completamente a TPZP y sus subcontratistas por los impactos descritos anteriormente y resuelve las disputas en su totalidad por los costos directos, los costos indirectos y los impactos en el tiempo hasta la finalización del proyecto.
    • No hay cambios en la fecha de finalización sustancial.
  • Costo:
    • $33,500,0000 de la Línea Base del Programa Autorizado CP1 Contingencia

MATERIALES RELACIONADOS

• • • Memorando de la Junta Directiva para el Informe del Director Ejecutivo de julio de 2025.
    • Presentación de PowerPoint para el Informe del CEO de julio de 2025.
    • Vídeo del Informe del CEO de julio de 2025.